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      3. 索引号: 725549332/202203-00106 信息分类: 行政复议决定公开
        发布机构: 省自然资源厅 发文日期: 2022-03-25 17:31
        生效时间: 废止时间:
        名称: 【行政复议决定公开】行政复议决定书(田某某)
        主题分类: 2022年度
        文号: 关键词:
        号: 725549332/202203-00106 信息分类: 行政复议决定公开
        主题分类: 2022年度 成文日期:
        发文机关: 省自然资源厅 发布日期: 2022/03/25
        题: 【行政复议决定公开】行政复议决定书(田某某)
        发文字号: 词:

        【行政复议决定公开】行政复议决定书(田某某)

        来源:省自然资源厅 发布日期:2022-03-25 17:31 浏览次数: 字体:【  


         

        皖自然资复决〔2021〕*

         

        申请人:**

        被申请人:**自然资源和规划局。

        法定代表人:***,局长。

        申请人不服被申请人作出的《**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》,向本机关提出行政复议申请。本机关依法予以受理。本案现已审理终结。

        复议请求:撤销被申请人2020年*月*日作出的《**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》,责令被申请人重新答复政府信息公开申请

        申请人称:

        被申请人于2020年**日向申请人发送手机短信,内容涉及申请人提出的信访事项(信件条码:***。申请人向被申请人申请公开该信件的内容,被申请人拒绝公开,被申请人的行为明显侵犯了申请人的合法权益。

        被申请人称:

        一是被申请人作出的《政府信息公开告知书》事实清楚,程序合法。被申请人于2020年**日收到申请人的政府信息公开申请,申请公开:1.信访条码***的信访材料;2.**巡视组的转办函;3.**巡视组逐级转送至**区***机关的反映材料。因该申请公开事项不明确,被申请人依据《政府信息公开条例》第十条规定,于*月*日向申请人送达了要求其补正事项的政府信息公开告知书。被申请人于*月*日收到申请人的补正申请,并于*月*日向申请人邮寄送达《政府信息公开告知书》。被申请人作出的告知书符合《政府信息公开条例》规定的答复时限,程序合法。

        二是被申请人作出的《政府信息公开告知书》符合法律规定。《政府信息公开条例》第十条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”根据该条规定,在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下,应当优先使用特别法的规定。《信访条例》第十二条规定:“县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统,信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。”该条明确规定了信访人对信访事项处理过程中相关信息的查询方式,因此,公民、法人或者其他组织申请获取行政机关在处理信访过程中的相关信息,应当适用作为调整信访领域相关行为的特别法。被申请人根据《政府信息公开条例》第三十六条第三款规定告知申请人按照《信访条例》规定的途径向被申请人信访机构申请查阅符合法律规定。

        经审理,查明:

        2020年**日,申请人向被申请人提交政府信息公开申请书》,申请公开1.申请人提出的信访事项(信访条码***)信访材料;2.**巡视组的转办函;3.**巡视组逐级转送至**区***机关的反映材料。

        2020年*月*日,被申请人作出《**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》(以下简称《补正告知书》),告知申请人其申请公开的信息2及信息3不明确,需明确该两项信息的具体名称及有关内容描述。2020年*月*日,申请人作出《政府信息公开(补正)申请书》,称***是申请人向***巡视组邮寄的快递单号,并将申请信息明确为:1.申请人提出的信访事项(信访条码***)内装其他事项材料内容资料;2.**巡视组向某某机关转交办理的信函资料;3.某某行政机关又逐级转送至**区某某机关办理的信函资料。

        2020年12月21日,被申请人作出《**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》,告知申请人申请公开的信息属于信访处理程序中的相关信息,《政府信息公开条例》第十条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”针对信访事项信息,《信访条例》第十二条规定:“县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统,信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。”该条明确规定了信访人对信访事项处理过程中相关信息的查询方式。因此申请人获取信访信息不应通过申请政府信息公开的方式,请按《信访条例》规定的途径向被申请人的信访机构申请查询,并告知了被申请人信访接待室的地址和联系电话。

        以上事实有下列证据证明:

        1.《政府信息公开申请》;

        2.《补正告知书》

        3.《政府信息公开(补正)申请书》;

        4.**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》

        5.手机短信截图2张

        6.邮件交寄单(收据)

        本机关认为:

        《政府信息公开条例》第十条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”《信访条例》第九条第一款规定:“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。”第十二条规定:“县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统,信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。”据此,《政府信息公开条例》是规范行政机关履行信息公开职责、方式和程序的一般性制度。《信访条例》是规范信访事项查询的专门制度。按照特别法优于一般法的原则,查询信访事项的有关信息应当适用《信访条例》的相关规定进行处理。

        本案中,申请人以信息公开申请的形式对信访事项提出查询申请,其所申请公开的内容为其向纪检监察部门进行信访的有关材料,属于《信访条例》所规定的信访事项内容,依法不属于《政府信息公开条例》调整的政府信息范畴,申请人应当按照《信访条例》的相关规定进行查询。依据《政府信息公开条例》第三十六条:“对政府信息公开申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:……(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”的规定,被申请人已依法告知申请人按《信访条例》规定的途径向被申请人的信访机构申请查询,并告知了被申请人信访接待室的地址和联系电话。因此,被申请人已依法履行政府信息公开法定职责,告知内容符合相关法律法规的规定。

        依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:维持**市自然资源和规划局2020年*月*日作出的《**市自然资源和规划局政府信息公开告知书》

        申请人如不服本决定,可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

         

         

                                                                       2021**

         

         

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